Условия регистрации в ЕРТ РК

1. После отмены государственного лицензирования турагентской деятельности у занятых в этой сфере предприятий и предпринимателей пропадет возможность идентифицировать себя на рынке в качестве розничных продавцов турпродукта. Лицензия выполняла не только дисциплинирующую функцию, но и свидетельствовала о принадлежности фирмы к определенному профессиональному рынку услуг. С отсутствием такого идентифицирующего признака отличить предприятие-турагентство от предприятия другого профиля станет практически невозможным: в результате размоются рамки отрасли, снизится степень доверия к ее представителям со стороны потребителей. 30 января 2012 года вступают в силу дополнения и изменения в Законе «О туристской деятельности», согласно которым отменяется лицензирование турагентской деятельности. Как свидетельствует опыт других стран, очевидно, что рынку нужен новый инструмент для учета турагентов. Для этого и создается Единый Реестр турагентов Республики Казахстан (далее в тексте — Реестр).
2. В основе проекта — электронная база данных, представляющая собой список предприятий и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих турагентскую деятельность в соответствии с Законом РК «О туристской деятельности». Добровольный казахстанский реестр будет объединять информацию о значительном числе участников турагентского рынка. К Реестру будут иметь свободный доступ туроператоры, туристы и все заинтересованные стороны.
3. Участие в реестре добровольное: каждый субъект предпринимательской деятельности, относящий себя к сфере оказания турагентских услуг, вправе зарегистрироваться в Реестре, получить регистрационный номер и свидетельство о регистрации. В условиях отмены лицензирования турагентской деятельности появление такого реестра важно для туроператоров и еще важнее — для потребителей. Первым проект поможет сориентироваться при выборе партнера, а вторым – при поиске легитимной турфирмы, у которой можно покупать тур. Этот ресурс станет навигатором, с помощью которого можно в любом городе или регионе Казахстана найти проверенное (разумеется, включенное в Реестр) турагентство, специализирующееся именно на том направлении или виде отдыха, которые нужны туристу.
4. Свидетельство о регистрации в Реестре турагентов сходно с ранее выдаваемой лицензией в том, что свидетельство отражает отношение предприятия к рынку оказания турагентских услуг, свидетельствует о факте принадлежности к туристской отрасли.
5. Разрешительной функции Свидетельство не выполняет, и в этом его отличие от лицензии — иными словами, никто не может привлечь вас к ответственности за отсутствие регистрации в добровольном реестре. Наличие свидетельства — инструмент добровольной самоидентификации на рынке, необходимый для представления своей компании потребителям, партнерам, государственным органам как участника туристской отрасли. Свидетельство о регистрации может применяться как доказательство принадлежности к туристской отрасли в любых правоотношениях. Например, в суде, когда требуется подтвердить статус турагента в споре с потребителем, при участии в государственном тендере на оказание туристских услуг, в публичной рекламе, в договорах с туроператорами и иными участниками туристского рынка. В случае необходимости может быть предоставлена выписка из Реестра турагентов с информацией о предприятии.
6. Реестр будет существовать только в электронном виде, необходимым подтверждением будет печатный вариант Свидетельства, которое необходимо для физического оформления документа, подтверждающего принадлежность к рынку турагентов. Кроме того, Свидетельство также фиксирует факт проверки всех указанных в нем сведений о компании – для его оформления их необходимо подтвердить документально.
7. Содержащиеся в Реестре турагентов сведения о местонахождении турагентства уточняются не реже двух раз в год. Кроме того, турагентства, получающие свидетельство о регистрации, документально подтверждают указанные в нем сведения: Свидетельство о регистрации юридического лица, свидетельство о регистрации индивидуального предпринимателя, приказ о назначении директора. Поскольку внесение сведений в реестр выполняет не только учетную, но и рекламную функцию, агентствам самим выгодно поддерживать актуальность своей информации.
8. Создание Реестра турагентов в Казахстанской туристской ассоциации (КТА) – авторитетной отраслевой структуре обуславливает внимание к нему средств массовой информации и потребителей, положительно влияет на узнаваемость реестра и его репутацию. В числе участников Реестра турагентов — только действующие предприятия, заинтересованные в продвижении своих услуг.
9. Несут ли ответственность организаторы Реестра турагентов, если агентство оказалось недобросовестным? Единый Реестр турагентов Республики Казахстан, так же как и любой другой учетный реестр, содержит информацию об участниках, формальные сведения о них и их контакты, но не является гарантом их добросовестности. Реестр выполняет иную функцию — актуализацию достоверной информации о предприятиях, работающих на турагентском рынке, обеспечение его прозрачности. Ответственность за противоправные действия того или иного субъекта рынка несут владельцы и руководители этих предприятий. В случае возникновения правового конфликта, по мотивированному запросу компетентных органов, Казахстанская туристская ассоциация (КТА) может предоставить справку о предприятии.
10. Можно ли публиковать информацию реестра в других СМИ? Информация, выложенная в Реестре, подлежит ознакомлению, не подлежит публикации и распространению ни в каком другом печатном, электронном информационном средстве или интернет-издании, сайте.
11. Имеет ли реестр государственную поддержку? Единый Реестр турагентов Республики Казахстан как первый шаг к саморегулированию туристской отрасли, будет поддерживаться государственными структурами, его создание одобрено Министерством индустрии и новых технологий РК, Союзом «Атамекен», Форумом предпринимателей Казахстана и др.
12. Казахстанская туристская ассоциация (КТА) предоставляет услугу по формированию и ведению Единый Реестр турагентов Республики Казахстан, регулирует порядок предоставления документов для формирования и ведения Единый Реестр турагентов Республики Казахстан, а также, согласно заявлению руководителя турагентства, вносит изменения в Единый Реестр турагентов Республики Казахстан и предоставляет сведения о турагенте, зарегистрированном в Реестре.
    КТА осуществляет:
    • внесение в Реестр сведений о юридическом лице, осуществляющем турагентскую деятельность;
    • внесение изменений в сведения о турагенте, содержащиеся в Реестре;
    • отказ во внесении сведений о юридическом лице в Реестр;
    • исключение сведений о турагенте из Реестра;
    • представление сведений о турагенте, содержащихся в Реестре.
13. Основанием для отказа во внесении сведений о турагенте в Единый Реестр турагентов Республики Казахстан является предоставление турагентом недостоверных сведений.
14. Основания для исключения сведений о турагенте из Единого Реестра турагентов Республики Казахстан:
    • ликвидация турагента — со дня, следующего за днем, когда КТА стало известно о том, что турагент находится в процессе ликвидации;
    • прекращение деятельности турагента в результате его реорганизации;
    • в случае недобросовестной деятельности турагента (обман потребителей и т.д.)
    • представление недостоверных сведений о турагенте;
    • отсутствие уплаты регистрационного взноса.

Решение об исключении сведений о турагенте из Реестра оформляется соответствующим актом КТА, который размещается на сайте КТА: kaztour-association.com.

15. Порядок подачи документов в связи с изменением сведений о турагенте. Если у турагента произошли следующие изменения:
    • Изменение наименования и/или адреса (места нахождения): (Заявление о внесении изменений в сведения, содержащиеся в Реестре, новые адресные данные).
    • Изменение сведений об учредителях (участниках): Заявление; выписка из Протокола общего собрания учредителей (участников) или решение единственного учредителя).
    • Изменение сведений о руководителе (Заявление, копия удостоверения руководителя, приказ о назначении на должность).
    • Информация о структурных подразделениях (филиалах), осуществляющих турагентскую деятельность (Заявление, информационная справка об адресах (местах нахождения) и почтовых адресах структурных подразделений юридического лица, осуществляющих турагентскую деятельность).

Документы, подтверждающие достоверность этих изменений, представляются в оригиналах. После внесения изменений сведений в Реестр, КТА принимает решение о выдаче свидетельства о внесении изменений в сведения о турагенте в Реестре.